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关于立即在全市危险化学品企业开展专项安全生产大检查的通知
各县区安监局，经济技术开发区、宝山循环经济产业集聚区、城乡一体化示范区管委会安监部门：
2018年6月29日，鹤壁市山城区宝发能源科技股份有限公司在检修甲醇空罐过程中，造成正在检修作业的3名工人跌落受伤，其中1人经抢救无效死亡。当前正值夏季高温汛期，是危险化学品事故的易发多发时段。为吸取事故教训，进一步规范提高全市危险化学品企业的安全生产水平，有效消除事故隐患，防范生产安全事故的发生，决定自即日起至8月31日，开展为期2个月的危险化学品安全生产大检查，现就有关工作通知如下：
一、总体要求
通过扎实开展危险化学品企业安全生产大检查和强化安全生产监督检查，依法督促企业落实主体责任，强化企业安全管理，有效管控安全风险和治理事故隐患，全面构建双重预防机制，建立清单化管理制度，依法打击违法违规生产经营行为，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全。
二、检查范围
全市所有危险化学品生产经营企业（含试生产企业）。
三、工作重点内容
（一）责任制及规章制度落实情况。危险生产企业及重点经营单位是否配备专门的安全总监（安全副总经理），是否按规定设立专门安全机构，并配足配强专职安全管理人员。企业各项安全责任制是否与岗位职责相匹配，安全生产规章制度以及岗位安全操作规程执行情况。企业事故隐患排查和治理、安全作业管理、安全教育和培训、应急管理、危化品进出管理、作业票管理等情况。
（二）现场安全管理情况。要进一步规范动火、进入受限空间、登高等特殊作业管理及检维修管理，严格执行作业票审批制度，强化现场监护和作业审批，坚决杜绝“三违”行为。认真进行风险分析，严格隔离、置换（蒸煮）吹扫，严格检测可燃气体浓度，进入受限空间作业时，要严格检测有毒气体浓度、受限空间氧含量，切实落实防范措施，强化过程监控。严禁以阀门代替盲板作为隔断措施，严禁对未经清洗置换的储罐进行动火作业。作业出现险情时，救援人员要佩戴好劳动防护用品，科学施救。要进一步加强承包商管理，严格承包商资质审核，加强承包商员工培训，做好作业交底和现场监护。督促企业对化学品生产储存设备设施要定期检查检测，确保管线、阀门、机泵等设备设施完好。
（三）涉及“两重点一重大”企业的管控情况。重点排查自动化控制系统、安全仪表系统改造不彻底、装备不投用的企业。对涉及重点监管危险化学品的生产储存装置和涉及重点监管危险化工工艺的生产装置，凡是没有完成自动化控制系统改造及未按要求装备安全仪表系统的，限期停产改造。构成危险化学品重大危险源的生产储存装置必须按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）建立健全安全监测监控体系，完善控制措施。
（四）危化品储罐专项整治情况。各县区对辖区内危化品储罐进行全面排查，摸清底数，严格监管，建立监管台账。对未实现温度、压力、液位等信息远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置、构成重大危险源的危险化学品罐区，依法责令停止使用；构成一级和二级重大危险源、未设置紧急停车（紧急切断）功能的危险化学品罐区，依法责令停止使用。闲置或者废弃的储罐，必须及时进行清扫、置换，避免有毒有害、易燃易爆气体聚集。
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各县区安监部门要深刻理解此次安全大检查工作的重要性，加强领导，周密部署，精心组织，深入基层检查工作部署、工作措施落实情况以及取得的效果，及时发现、解决存在的问题，把安全生产大检查工作的各项要求落到实处，坚守安全生产红线，有效防范各类生产事故，坚决遏制重特大事故发生。
（二）突出重点，严格检查。当前适逢夏季高温季节，雷电、暴雨大风等极端恶劣天气增多，各地要结合实际情况和正在开展的双重预防机制、清单化管理等工作，集中力量，把握重点，严格检查，针对易引发事故的重点部位、关键环节，持续开展生产安全隐患排查治理，提高安全防控能力。注重查漏洞、补短板，狠抓整改，消除盲区，不留死角。要聘请专家参与检查，实现辖区内所有危险化学品企业检查全覆盖。对发现的事故隐患，要督促企业严格落实责任、制定详细整改措施、明确整改期限、落实整改资金，并制定应急预案，做到隐患整改“五落实五到位”。对已经注销许可的企业进行回头看，若发现已经注销许可的企业生产、储存装置仍未拆除，依法提请当地政府予以取缔。
（三）加大监管力度，严厉打击违法违规行为。对检查中发现的违法违规行为要加大执法力度，依法依规出具执法文书，严格依法予以处理，形成监管执法威慑力，通过严格执法，督促企业全员安全生产责任制、特殊作业安全管理制度、安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制等的建立健全及完善，形成企业落实安全生产主体责任的长效机制，有效促使安全形势的持续稳定。市局将对安全大检查及执法工作开展情况进行抽查，并适时组组织相关县区开展互查。
（四）做好沟通协调，加强信息报送。在大检查期间，做好沟通协调，妥善解决遇到的各种问题。遇到重大情况，要及时书面报告。请将大检查开展情况以及检查台账于每月月底报至市安监局监管三科。请将本通知要求传达至辖区内危化生产经营企业。
联系电话：0392-3365701 邮箱：hbajwhk@163.com
2018年7月2日
