河南省安全生产监督管理局
关于印发《全省安全生产监管系统开展
懒政怠政为官不为问责年活动
实施方案》的通知
各省辖市、省直管县（市）安全生产监督管理局，机关各处室，省安全生产执法监察总队，局属各单位：
根据省政府懒政怠政为官不为问责年活动统一安排部署，省安全监管局制定了《全省安全生产监管系统开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2016年6月27日
全省安全生产监管系统开展
懒政怠政为官不为问责年活动实施方案
根据《河南省人民政府办公厅关于印发全省懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》要求，为切实加强全省安全生产领域作风建设，强化监督执纪问责，提升安全生产工作能力和水平，省安全监管局决定在全省安全生产监管系统开展懒政怠政为官不为问责年活动。现制定实施方案如下：
一、活动目标
通过开展懒政怠政为官不为问责年活动，以强化落实监管责任为主线，建立健全“明责、述责、评责、问责”工作机制，切实解决安全意识不强、理念不牢、责任不落实等问题，严肃查处执法监督不严格、隐患排查不认真、隐患整改不及时不彻底等不履行或不正确履行职责的行为。着力营造敢为的环境、提升会为的能力、形成想为的氛围，为我省安全生产工作提供有力保障。
二、组织机构
省安全监管局成立全省安全生产监管系统懒政怠政为官不为问责年活动领导小组，协调推动问责年活动工作开展。
组 长：刘宛康（省安全监管局局长）
副组长：张朝显（省安全监管局巡视员）
刘世俊（省安全监管局副局长）
马 涛（省安全监管局副局长）
平党生（省安全生产执法监察总队长）
郝敬红（省安全监管局副局长）
王少玉（省安全监管局纪检组长）
杜金顶（省安全监管局巡视员）
南小方（省安全监管局副巡视员）
孙兆贤（省安全监管局副巡视员）
成 员：局机关各处室和局属各单位主要负责人，省安全生产执法监察总队副总队长。
领导小组下设办公室。办公室设在省安全监管局综合协调处，南小方同志兼任办公室主任。
三、重点工作
（一）加强基层安全生产力量建设，落实安全生产管理责任。进一步完善基层安全生产管理体系，加强基层安全生产工作队伍建设，明确安全生产工作职责，完善管理机制。
（二）油气管道隐患整改。加大隐患整改力度，加强政企联动和督促检查，严格程序步骤，严把质量标准，确保保质保量完成全部隐患整改任务。
（三）隐患排查治理。加强隐患排查治理工作，突出重点行业、重点领域、重点时段，把防范与整治、治标与治本、当前与长远、整体推进与重点突破更好结合起来，切实做到查改大隐患,防范大事故。
（四）行政许可审批。依法规范安全生产行政许可审批，做好行政许可审批事项的清理、取消和调整工作，优化行政许可审批程序，提高行政许可审批效率，加强自查、督察，建立常态化、长效性监督机制，严格落实责任追究。
（五）执法监督。增强执法主体依法履职能力，树立执法为民理念，严格执法监督，解决执法突出问题。实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（7月15日之前）。各地、各部门要结合实际，突出重点，抓住关键，明确目标任务、明确责任分工，通过专题会、座谈会、视频会等形式进行动员部署。重点落实明责机制，开展明责活动。
（二）自查自纠阶段（7月16日至7月31日）。各地、各部门要按照责任分工，对照重点工作，着力对“不敢为”“不会为”“不想为”等不履行或不正确履行职责的问题进行自查自纠，建立整改台账，逐项整改落实。重点落实述责机制，开展述责活动。
（三）督导检查阶段（8月1日至10月31日）。省安全监管局将组织督查组对各地自查自纠情况进行督导检查、随机抽查，对发现的问题进行核查。各地、各部门要将自查自纠和督导检查过程中排查出的问题列出清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。重点落实评责机制，开展评责活动。
（四）总结提高阶段（11月1日至11月30日）。各地、各部门要认真总结经验做法，立足标本兼治，探索建立治理懒政怠政为官不为问题长效机制，不断提高服务效能和服务水平。省安全监管局将对活动开展不力、重点工作未按时完成的，提请省纠风办严肃追责。重点落实问责机制，开展问责活动。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地、各部门要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实将开展问责年活动与“两学一做”“主体责任深化年”活动同安排、同部署、同检查、同落实。要切实加强组织领导，明确责任分工，统筹协调推进，抓紧制定具体工作实施方案，建立健全工作机制，主动积极作为，着力解决突出问题，为各项决策部署落实提供保障。
（二）强化督查问责。各地、各部门要建立健全督促检查常态化、执纪问责常态化工作机制，推行督查项目时间、任务、责任清单化管理，严格按照时间节点督促检查，发现问题及时通报批评，问题严重的要移交监察部门核查追究责任，督促主体责任和监督责任落实到位，推动问责年活动深入开展。
（三）推动工作落实。各地、各部门要突出重点、强化措施，进一步强化党员干部的为民意识、责任意识、担当意识、纪律意识，教育广大党员干部切实增强恪尽职守、履职尽责的责任感和使命感，为全省安全生产工作提供有力保障。
实行月报告制度，请各地、各部门确定一名主管领导和一名日常工作联系人，并于每月5日前，将工作开展情况报省安全监管局综合协调处。
联 系 人：姜 凯
联系电话：0371-65919759
邮 箱：hnajj@126.com
