湖南省实施安全生产
“三三”重点工作提升基础保障能力
为大力加强安全生产基础建设，全面提升安全监管保障能力，近日，湖南省人民政府办公厅下发《湖南省安全生产“三三”重点工作实施方案》，要求以信息化技术手段为支撑，从2015年起，加快推进全省涉危企业实时监控、隐患排查治理和应急救援指挥三大体系建设，加强煤矿与非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹、道路与水上交通三大高危行业安全基础工作，实行重大事故发生地永久警示、企业风险实时公告和领导干部安全生产实时提醒警示三项制度。 建立涉危企业实时监控系统，2015年在全省所有煤矿、金属非金属地下矿山（含三等以上尾矿库）、烟花爆竹和危险化学品生产储存企业，京港澳高速公路湖南段、沪昆高速公路湖南段、长张高速公路，以及全省重要渡口渡船、客运集散地、危险化学品港口码头罐区，由企业全面建成视频或在线监控系统，并分别接入县市区、市州、省级行业管理平台和综合管理平台，由省、市州、县市区三级监管部门实行动态截屏抽查。 建立企业隐患排查治理系统，2015年启动非煤矿山、煤矿隐患排查治理管理系统研发并试点运行，明年拓展到烟花爆竹、危险化学品、有色等行业规模以上企业，形成省、市州、县市区和企业四级系统，并逐步推广到交通运输领域。 建设省市县三级应急救援指挥平台，2015年重点建设省级安全生产应急救援指挥平台，实现省级行业平台与国家安监总局、省政府应急管理平台以及与市州、县市区已建平台对接，完成救援物质储备库、应急救援专业队伍、重大救援准备数据库建设。2016年，在安全生产任务繁重的市州、县市区建成应急救援指挥平台，进一步完善省级安全生产应急平台应用功能，并与省内道路交通、水上交通、消防等应急管理平台互联互通。 加强高危行业安全基础建设，继续推进落后小煤矿关闭退出工作，确保2015年全省煤矿数量保持在500处左右，五年内不再新批煤矿企业，保留煤矿必须按规定要求建成安全避险等“六大系统”并确保系统正常运行。推进非煤矿山整顿关闭和攻坚克难工作，2016年底前关闭非煤矿山500家，建成示范矿山企业50家，严格非煤矿山安全准入条件，五年内不在新批规模以下非煤矿山企业。推进危险化学品“园区化、规模化、自动化、标准化、信息化”建设，2015年前划定化工园区并集中制定化工行业安全发展规划，新建项目100%在化工园区内建设。大力提升烟花爆竹机械化生产水平，五年内不再新批烟花爆竹生产企业，停止审批改建、扩建项目，2016年年底前全省烟花爆竹生产企业控制在2000家以内；2015年完成第一批烟花爆竹从业人员和监管人员培训，2016年完成全部培训工作；2015年在浏阳建成全国首个烟花爆竹实操考试基地，2016年完成10个重点县烟花爆竹实操考试基地建设。建设京港澳高速公路湖南段、沪昆高速公路湖南段、长张高速公路动态监控系统，2015年-2016年全面治理经排查存在安全隐患的普通公路15000公里，改善道路安全通达条件；2015年完成450道渡口码头标准化改造，建造标准客渡船1920艘，重点推进安全紧急避险和港区锚地建设；2016年前建成长沙市、常德市、岳阳市、衡阳市水上监管救助基地。《方案》还对建立重大事故事发地永久警示、企业风险实时公告和领导干部实时提醒警示三项制度作了明确规定。各地各部门完成安全生产“三三重点工作”情况纳入政府绩效考核、为民办实事项目和安全生产工作考核重要内容。
