各县区人民政府，经济技术开发区、宝山循环经济产业集聚区、城乡一体化示范区管委，市政府安委会各成员单位：
为切实抓好第四季度安全生产工作，有效防范各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，市政府安委会决定在全市范围内开展“安全4号”行动，集中进行全市安全生产大检查,并对前一阶段安全生产大检查“回头看”。现将有关事项通知如下：
一、总体要求和任务
通过开展“安全4号”行动，着重对7至10月份安全生产大检查进行“回头看”，对发现的各类问题和隐患进行整改，形成隐患排查整改台账。对年底前的安全生产工作结合季节特点重点进行安排，进一步落实企业主体责任、部门监管责任和地方政府属地管理责任，进一步摸清安全隐患和薄弱环节，切实加大预防力度、安全监管力度和责任追究力度，彻底排除安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，全面提高安全生产保障水平，确保全市安全生产形势平稳。
二、检查时间
从即日起至12月31日。
三、检查范围
全市各县区、各行业领域，各类企业和人员密集场所。重点检查交通运输、建筑施工、电力、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、特种设备、民爆器材、消防、旅游、教育、燃气、供热等行业领域。
四、检查方式和内容
本次大检查按照分级负责、属地管理、条块结合、行业监管的原则，采取企业自查、部门检查、政府督查的方式进行。
（一）企业自查。各生产经营单位要严格按照《关于开展落实企业安全生产主体责任深化年活动的通知》（鹤安委〔2017〕4号）、《关于构建双重预防机制的通知》（鹤安委办〔2017〕51号）要求，认真履行安全生产主体责任，主要负责人要亲自部署本单位的自查工作，切实加强对自查工作的领导，重点对本单位从原料进厂到废品处理的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自改，不放过任何一个部位和环节，不遗漏任何一台设备。重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全要求、岗位责任是否落实到位，是否存在违法违规行为，工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面是否存在隐患。对自查中发现的安全隐患，要逐项登记造册，并明确整改责任人、整改措施、整改时限、整改资金、整改预案。对存在不能保证安全的重大隐患，要立即停产整顿，并及时上报当地政府及有关部门，待隐患整改到位并经当地政府及有关部门验收批准后方可恢复生产（或经营、建设）。要严格履行复产验收手续，严格落实安全复工方案，严格新上岗人员、转岗人员的岗前培训，严禁盲目复工复产，要认真分析复工复产期间各种危险因素，制定完善的应急救援预案并加强演练；高危生产经营单位必须经审查或验收同意后方可复工复产；要坚持“谁验收，谁签字，谁负责”的原则，逐环节、逐项目地落实验收人员责任。
（二）部门专项检查。市政府安委会各成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，按照《中共鹤壁市委办公室鹤壁市人民政府办公室关于印发〈党委政府及有关部门安全生产工作职责〉的通知》（鹤办文﹝2017﹞14号）明确的职责分工，组织开展本行业领域安全生产大检查,督促生产经营单位着力消除安全隐患。
（三）政府督查。各县区政府要切实履行属地安全管理责任，加强对辖区安全大检查工作的督导，采取县督乡、乡督村的办法，逐级开展安全大检查督导工作。市政府安委会6个综合督导组和各行业督导组要持续做好第四季度安全生产工作的检查督导，以每月不少于一次的检查次数对各县区各部门各单位安全生产大检查活动开展情况进行督导，每次督导结束后要将督导情况及时上报市政府安委会办公室。对因忽视预防、疏于管理、责任不落实、措施不得力、人员不到位而造成生产安全事故的，依法依规严肃追究有关单位和人员的责任。市安委会明察暗访组将适时进行督导核查。
（四）严格打非治违
各县区要切实落实县乡政府安全生产“打非治违”工作责任，持续保持“打非治违”的高压态势，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，实现“打非治违”工作全覆盖。要严格按照《关于进一步加强全市安全生产“打非治违”工作的通知》（鹤安委办〔2017〕25号）有关要求，深入开展打非治违专项行动。对检查中发现的安全生产违法行为，要予以立案查处，对一些情节严重、性质恶劣，特别是对那些无视法律，无视政府监管，无视从业人员生命健康，以致造成事故的，要严处重罚。
五、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各县区各部门各单位要认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,充分认识开展“安全4号”行动的重要性，把此次行动作为当前一项重要任务，迅速行动起来，以开展此次活动为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
（二）制定方案，周密部署。各县区各部门各单位要根据本通知要求，制定本地、本部门、本单位开展“安全4号”行动方案，明确领导机构、牵头或责任单位、工作职责、工作措施等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。
（三）突出重点，严格检查。第四季度是生产经营、交通运输和基础设施建设的繁忙时期，一些企业为了赶任务、抢工期而忽视安全生产，且冬季雨、雾、冰、雪天气多发，容易引发生产安全事故。各县区、各部门、各单位要突出工作重点，对易发生事故的煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防等重点场所、重点部位、关键环节重点检查。要采取对表交账的方式，集中力量强力推进隐患整改工作，确保隐患整改及时到位，形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。
（四）加强调度，畅通信息。各县区、各部门、各单位于11月10日前将“安全4号”行动实施方案报市政府安委会办公室。“安全4号”活动开展期间，各县区、各部门要于每月月底前将检查开展情况报送市政府安委会办公室。活动结束后，要客观全面、实事求是的对活动开展情况进行总结，形成工作报告，并于2017年12月30日前报送市政府安委会办公室。
联系电话：3337672
电子邮箱：hbajzhk@163.com
2017年10月30日
