鹤安监党〔2015〕15号
关于印发《市安监局开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知
机关各科室，党支部：
按照市委安排部署，从今年 5 月开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。经局党组研究同意，现将《市安监局开展“三严三实”专题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2015年6月12日
鹤壁市安监局开展“三严三实”专题教育
实施方案
根据鹤壁市委《关于在全市县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案 》文件精神，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大 、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神 ，认真贯彻 “严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,着力解决 “不严不实”问题,巩固和拓展教育实践活动成果 ,教育引导安监局党员干部进一步坚定理想信念,坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识；进一步明确干事创业的行为准则,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,自觉践行 “三严三实”，进一步改进工作作风、树立安监形象、解决突出问题、增强教育效果,为抓好全市安全监管工作提供坚强的思想、政治和组织保证，为全市创造更加良好的安全生产环境。
二、目标任务
教育引导安监局党员干部深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉加强党性修养、改进工作作风，坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，把解决实际问题作为衡量专题教育成效的重要标尺。一是要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；二是要着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；三是要着力解决滥用安全生产监管监察权力，吃拿卡要、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；四是要着力解决为官不为、懒政怠政，高高在上、作风漂浮，办事拖拉、推诿扯皮，因循守旧、不思进取，急功近利、心浮气躁，弄虚作假、沽名钓誉，执法不严、作风不实，不敢担当、得过且过等问题，在安全生产行政许可、事故调查、行政执法、教育培训、安全检查等工作中，要心存敬畏、严格自律，把个人干净作为工作底线，要防止将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳。争做焦裕禄式好干部，争当服务发展、守护平安的安监干部。
三、方法步骤和时间安排
根据市委要求，我局“三严三实”专题教育从今年5月下旬开始，不分批次、不划阶段、不设环节，在局机关县级领导干部中开展，重点是抓好以下四个关键动作：
（一）抓动员部署，讲好专题党课（5月至6月）。
6月上旬，召开全局党员、领导干部会议，传达学习中央和省委、市委关于“三严三实”专项教育部署要求；结合单位实际，及时拟定实施方案，召开专题教育动员会。党组书记带头讲党课，班子成员分别讲党课；党课要紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。
具体措施：1、召开专题教育动员会，局党组书记讲党课。2、局领导班子其他成员结合专题学习、分管工作和廉政工作讲党课，班子成员都要深入学习思考，深入基层调研，吃透中央、省委、市委精神实质，把牢党员、干部思想状况，摸准监管服务对象所需所盼，亲自动手撰写讲稿，根据教育安排为党员讲党课。3、组织党员干部围绕党课内容和要求，谈认识、讲体会、说打算。4、党组书记专题党课讲稿要在规定时限内报市委“三严三实”专题教育协调小组办公室备案。
（二）抓学习研讨，深化思想认识（6月至11月）。
深入学习习近平总书记系列重要讲话精神 ,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政 》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编 》。深入学习中组部、中央纪委编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案例警示录》，认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、史来贺和安监干部张峰等先进典型事迹, 从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。组织单位县级领导参加市里组织的县级以上领导干部轮训班。学习研讨分3个专题进行，每个专题的集中学习一般不少于3次，每次都要明确1个主题。每位党员干部都要注重读原著、学原文、悟原理，紧密结合自身职责和思想、工作实际，把自己摆进去，澄清模糊认识，剖析问题不足，明确努力方向；每个专题学习研讨后,领导干部都要撰写1篇思想小结。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（6月至7月）。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
具体措施：1、党组中心组学习研讨时间3天；2、撰写思想小结，召开一次学习交流研讨会；3、邀请先进人物代表进行辅导讲座；4、结合“七一”纪念活动，就近组织党员干部到红色教育基地接受革命传统教育；5、组织领导干部参加市里组织的学习交流活动；6、7月下旬进行理论测试；7、参加市委组织的学习交流座谈会。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（8月至9月）。重点学习研讨如何遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份插手安全监管监察执法、事故调查、行政审批、人事安排、中介服务，从中谋取非法利益。
具体措施：1、中心组学习时间3天；2、撰写思想小结，召开一次学习交流研讨会；3、学习党章；4、邀请市纪委领导或有关专家到我局讲座；5、组织党员干部参观廉政教育基地；6、举办学党章用党章知识竞赛；7、理论测试；8、参加市委组织的学习交流座谈会。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（10月-11月）。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
具体措施：1、中心组学习时间3天；2、撰写思想小结，召开一次学习交流研讨会；3、邀请专家到我局讲座新《安全生产法》；4、开展学习弘扬焦裕禄精神，践行三严三实主题实践；5、理论测试；6、参加市委组织的学习交流座谈会。
（三）抓民主生活会和组织生活会，严格党内生活（12月）。
12月底前，以学习践行“三严三实”为主题，按照提高民主生活会质量的十项要求，组织召开专题民主生活会和组织生活会。
具体措施：1、每位县级领导干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思安全执法是否从严、监督检查是否从实；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固，列出“问题清单”。2、撰写对照检查材料。3、班子成员之间进行谈心谈话，列出“意见清单”。4、召开民主生活会和组织生活会，列出“整改清单”。
（四）抓整改落实和立规执纪（5月-12月）
坚持立行立改、边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题，局主要领导带头，列出问题清单，严格实施“销号”管理，做到问题不解决不放手、整改措施不落实不销号，确保思想问题、工作问题和作风问题一项一项整改到位。
具体措施:1.完善2015年整改落实台账，对教育实践活动后续整改任务，持续推进，抓到底改到位；2.制定切实可行的整改方案，做出整改承诺，及时公布整改情况,整改方案要及时向社会和群众公开，接受群众监督；3、针对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，持续深入开展专项整治，紧盯不放、对表交账，打好整改落实攻坚战。4、完善和落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等四项基础制度，完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制，扎实做好建制度、立规矩的工作。
五、组织保障
（一）加强领导，精心实施。成立由局党组书记、局长担任组长，为第一责任人，副局长担任副组长、各科长为成员的专题教育领导小组，下设办公室，负责专题教育日常工作。各负责同志要高度重视，切实承担起第一责任人责任。要切实增强政治责任感，把专题教育作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真制定实施方案，及时动员部署，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来。
（二）强化宣传，营造氛围。要切实做好专题教育宣传工作，要创新舆论引导方式方法，综合运用在市局门户网站开设专栏、制作宣传板报、短信平台等办法，进行宣传，要重视典型宣传，选择正面典型发挥示范作用；要注意选择反面典型，开展警示教育，为专题教育健康有序开展营造良好的舆论氛围，引导推动全局“三严三实”专题教育扎实深入开展。
（三）统筹兼顾，联动推进。坚持把专题教育融入经常性学习教育和工作实际之中，把组织开展专题教育与巩固拓展教育实践活动成果、开展的“企业安全生产主体责任落实年”、“安全2号、3号”专项活动、“安全生产月”等结合起来。做到两手抓、两不误，凝聚科学发展、安全发展正能量，以更加奋发有为的精神状态、积极主动的工作态度、求真务实的工作作风，为加快生态活力幸福之城建设进程、迈出全面建成小康社会新步伐创造良好的安全生产环境。
附件：安监局“三严三实”专题教育领导小组成员名单
附件
安监局“三严三实”专题教育领导小组
成员名单
组 长：张国富
副组长：焦凤兰 刘勤升 栗进峰 李庆伟
成 员：刘鹤玲 司会源 李昕功 张 伟 周永实
杨太平 杨海隆 唐吉刚 马运生
领导小组下设办公室，刘勤升同志兼任任办公室主任，负责专题教育的日常工作，办公室下设两个组，组织组：李昕功 梁誉文，材料组：唐吉刚，蒙 勇。
