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关于印发《全局严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》的通知
局机关各科室、监察支队、应急中心：
现将《全局严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。
2015年7月17日
全局严守政治纪律严明政治规矩
专项治理工作方案
为落实全面从严治党要求，按照省市纪委统一部署，经研究，决定在全局范围内组织开展严守政治纪律、严明政治规矩专项治理。现制定工作方案如下：
一、指导思想
以党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持党要管党、从严治党，深入贯彻落实中央关于严守政治纪律和政治规矩的各项决策部署，按照习近平总书记对党员干部提出的“五个必须”（必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。）的要求，以坚定执行党的决议、坚守党内规章制度为着力点，强化全面从严治党责任，加强对党员干部的教育、监督和管理，坚决查纠“七个有之”（搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。），维护政治纪律的严肃性和权威性，为党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署的贯彻落实提供强有力的政治保证，为全市安全生产形势平稳做出贡献。
二、治理范围
局机关、监察支队、应急中心。
三、治理内容
重点治理以下十个方面的问题：一是散布违背党的理论和路线方针政策的意见，发表违背中央决定的言论；二是有令不行、有禁不止，在贯彻中央、省委和市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；三是泄露党和国家秘密；四是参加非组织活动；五是组织、支持、参加非法活动；六是制造、传播政治谣言及丑化党和国家领导人形象的言论；七是违反组织程序或超越权限，重大事项不按时请示报告；八是拉帮结派、搞小圈子、闹无原则纠纷、恶意中伤他人；九是对组织不忠诚老实，弄虚作假、阳奉阴违；十是任人唯亲、优亲厚友，谋取非法利益。
四、实施步骤
（一）自查自纠阶段（2015年7月一8月）。对照治理内容，集中对政治纪律教育和监督管理情况进行自查，深入查摆、整改。党员干部要对遵守党的政治纪律情况进行公开承诺，党组主要负责人向市纪委承诺报备，班子成员及其他党员干部向局党组或纪检组承诺报备，并在一定范围内公示，接受干部群众监督和评议。
（二）重点检查阶段（2015年9月一1O月）。局纪检组要通过调阅资料、听取汇报、召开座谈会、走访基层群众、受理问题线索、进行纪律审查等多种方式，对专项治理进行检查，并选取科室进行重点检查。
（三）建章立制阶段（2015年11月一12月）。针对自查自纠和重点检查中发现的问题，制定具体整改措施，分类建立整改台帐，完善相关管理制度。局纪检组以适当形式对整改情况进行督查。
五、职责分工
专项治理工作实行统一领导，分级负责。在局党组的统一领导下，细化分工、明确责任、强化落实，构建分工协作、各负其责、上下联动、齐抓共管的监督检查格局。
（一）局党组负主体责任。进一步强化执行政治纪律的主体责任意识，落实领导班子成员的领导责任。把政治纪律教育作为首要任务，坚持开展经常性、长期性的学习教育活动，夯实思想基础。对照政治纪律要求开展自查自纠，组织监督检查，加强日常监管，有效整治苗头性、倾向性问题。针对突出问题和薄弱环节，强化遵守政治纪律的约束性措施，探索建立教育、监督、管理、考核、问责追究等长效机制。加强对政治纪律监督检查的指导，发挥领导班子和领导干部的表率作用。
（二）局纪检组负监督责任。严格落实监督责任，组织协调开展专项整治，细化监督检查具体措施，落实专项治理各项工作，对组织和党员干部学习遵守政治纪律、落实有关规章制度，进行督促指导和执纪再监督。受理群众投诉举报，对于造成不良影响的违反政治纪律的案件，进行纪律审查，开展“一案双查”。督导检查组织开展遵守政治纪律自查白纠，通报问题并督促整改落实。督促完善内控措施，强化制度约束，探索建立政治纪律监督检查长效机制。向局党组和市纪委报告专项治理工作情况，分析研判执行政治纪律中存在的问题，提出合理化意见建议。
（三）相关科室负监管责任。相关科室根据“谁主管、谁负责”原则，履行职能范围内执行政治纪律的监管责任。
1．班子成员要抓好分管科室遵守政治纪律的教育、监督和管理工作。
2．各科室要抓好科室工作人员遵守政治纪律的教育、监督和管理工作。
3．办公室要加强对党员干部遵守政治纪律的考察、考核与管理，组织开展党员干部政治纪律教育培训，对违反政治纪律的党员干部依规建议组织处理。抓好对老干部遵守政治纪律的教育、监督和管理工作，组织引导老干部发挥监督作用。
4．监察室要加强监督管理，对不能正确履行监督、教育、报告责任，工作失职渎职的进行严肃处理。
六、工作要求
（一）加强组织领导。党组对专项治理工作负主体责任，成立严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作领导小组，党组书记、局长张国富任组长，党组成员、副局长焦凤兰、刘勤升、栗进峰，纪检组长李庆伟任副组长，副调研员刘鹤玲、司会源及各科室负责同志为成员，领导小组办公室设在监察室，负责组织协调开展专项整治工作，统筹好有关工作，确保实现党员干部全覆盖。
（二）严格落实责任。监察室要积极统筹，组织协调相关科室定期研究解决问题，开展专项督查；各科室要按照统一安排，主动作为，各司其职、各尽其责，形成工作合力。
（三）突出问题导向。重在发现问题、解决问题、传导压力、形成震慑。自查自纠阶段，各科室要认真查摆遵守政治纪律方面的突出问题，组织党员干部梳理出明细表报监察室，监察室进行梳理归纳提交党组研究。班子成员结合职责分工认领整改，坚持“跟踪查”、“回头看”，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。党组带着问题线索开展监督检查，查细、查深、查实、查到位。
（四）从严责任追究。把责任追究作为专项治理工作的关键环节来抓，对严重违反政治纪律的党员干部，一律先免职，再由纪律检查、政法等部门调查处理；坚持“一案双查”，对其分管领导和科室负责人履行“一岗双责”情况进行问责。同时，结合整治成果，完善执行政治纪律的教育、监督、惩治、考核等工作体系，形成常态化、长效化治理机制，发挥监督检查的治标固本功效。
（五）加强情况上报。各科室要及时对有关自查整改、重点督查落实和建章立制情况进行总结梳理，按照时问节点报送监察室。纪检组对专项治理工作要做到情况明、数字准，所承担的专项治理工作情况、存在的问题、工作建议等要形成报告，于2015年l2月10日前上报市纪委。
