鹤安委办〔2016〕84号
鹤壁市人民政府安全生产委员会办公室
关于近期安全生产督查情况的通报
各县区人民政府，经济技术开发区、宝山循环经济产业集聚区、城乡一体化示范区管委：
根据《关于开展安全生产专项督查的通知》（鹤安委办〔2016〕72号）有关要求，市政府安委会6个综合督导组和市安监局5个明察暗访组于12月1日至15日，对各县区重点工作开展情况进行了督查和暗访，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
各督导组严格按照鹤安委办〔2016〕72号文件要求，严格落实督查责任，组长亲自带队深入一线现场，采取听取汇报、查看工作台帐资料、实地查看、重点抽查等方式，扎实开展安全生产督查工作。从实际督查和明察暗访情况来看，各县区都能较好地按照市政府安委会对安全生产工作的安排部署，切实抓好各项工作的贯彻落实。主要体现在：
一是周密进行安排部署。各县区都召开了专题会议传达学习习近平总书记、李克强总理等中央领导对安全生产工作的重要指示批示精神，对安全生产大检查、打非治违等工作进行具体安排部署。主要领导能够亲自带队深入企业调研督导安全生产工作，分管领导也能按照分工对各自领域安全生产工作进行指导检查，定期研究本辖区和各行业领域安全生产工作，做到亲自部署、亲自安排、亲自检查。
二是认真开展安全生产大检查，严厉打击非法违法行为。11月28日全市安全生产大检查暨隐患排查治理工作会召开以来，各县区都按照市政府安委会有关要求制定了安全生产大检查实施方案，成立了领导小组，明确检查范围、时间安排和职责分工，条块结合、上下联动、各负其责，全面开展安全生产大检查工作。对排查出的隐患，立即进行整改。对非法违法生产经营行为进行严厉打击。如浚县成立了22个专项检查组12个督导组，有针对地开展安全生产大检查工作，全面彻底排查消除各类安全隐患，共排查出隐患240条，已整改230条。淇县组织相关部门进行打非治违集中行动，对部分企业实行夜间检查。共取缔关闭了6家企业。淇滨区成立6个专项工作组，对重点行业领域进行全面检查整治，共开展执法检查150余次，出动执法人员800余人次，检查各类生产经营单位2576个，查出隐患763条，已整改757条，关闭非法违法生产经营单位及“小散乱差”企业122家。山城区区委、区政府主要领导带队，组织各部门对各种非法经营活动进行联合治理行动，关闭了38家非法违法生产经营的企业。鹤山区对辖区内“小散乱差”和“五小”企业进行全面、深入、细致的拉网式排查，共排查出“小散乱差”和“五小企业”34家，按照“断水断电，拆除生产设备，清除生产原料”的要求全部拆除到位。开发区制定了联合执法工作实施方案，成立以安监、公安、消防、质监等七家单位为成员的联合执法领导小组，对辖区建筑工地、易燃易爆、危险化学品、人员密集场所等单位进行了集中联合执法，共检查隐患178条，下达文书13份。宝山循环经济产业集聚区联合公安、国土、环保等有关单位进行联合执法检查，关闭、拆除非法开采矿石和加工点5家。城乡一体化示范区由管委领导带队对加油站、燃气管线、人员密集场所等进行专项检查，共排查出隐患156条，整改142条。
二、存在的问题
虽然各县区安全生产工作取得了一定成效，但是在督查和明察暗访过程中还发现一些问题，主要表现如下：
（一）共性问题
一是部分单位对安全生产大检查暨隐患排查治理工作重视不够，未及时召开会议安排部署有关工作，制定的实施方案没有针对性。部分县区基层单位未制定安全生产大检查暨隐患排查治理工作方案，个别危险化学品、非煤矿山、工贸企业未制定安全生产大检查暨隐患排查治理专项实施方案，安全生产大检查未能做到全覆盖。二是安全生产大检查不深入。部分单位安全生产大检查不深入、不细致，实施方案照抄照搬，停留在文件上、口头上，存在走过场现象。三是部分企业隐患排查资料管理不规范，台账记录不完善。
（二）分县区存在的问题
浚县：鹤壁森亿木业有限公司现场安全管理混乱。
淇县：一是部分基层单位隐患整改台账资料不完善。二是淇县住建局对安全生产大检查工作不重视，开展不力。
淇滨区：一是区安监局领导班子不健全。二是部分企业安全意识不强，主体责任落实不到位。
山城区：一是安全基础依然薄弱，企业安全基础条件较差，安全投入不足。二是安全生产大检查不深入、不细致，部分企业法人安全意识淡薄，安全生产主体责任落实不到位。三是安全隐患还不同程度存在，打非治违力度还需进一步加强。
城乡一体化示范区：一是安监机构不健全，安全管理工作力量不足。二是隐患排查台帐不规范。三是个别建筑工地没有办理安全监督手续开工建设，存在安全隐患。
以上存在问题，各县区要引起高度重视，立即采取有效措施进行整改，并于1月5日前将整改情况报市政府安委会办公室。
2016年12月23日
