关于开展安全生产对话谈心活动的通知

鹤安委办〔2018〕47号

鹤壁市人民政府安全生产委员会办公室

关于开展安全生产对话谈心活动的通知

各县区人民政府，市政府安委会各成员单位：

为切实推动各县区各部门各生产经营单位牢固树立安全发展理念，切实履职尽责做好安全生产工作，根据省安委办统一安排，市政府安委会办公室决定在全市开展对话谈心活动，现将有关要求通知如下：

一、对话谈心活动目的

通过深入对话谈心，督促各县区各部门各企业有关负责人、安全管理人员更加明晰安全生产工作责任，更加自觉地履职尽责和支持安全生产工作，采取有效措施，坚决有效防范和遏制事故发生。

二、对话谈心对象和责任分工

按照《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等有关规定内容开展对话谈心，实行党政领导干部责任、部门责任、企业责任清单管理，督促各县区各部门各生产经营单位照单履职尽责。此次谈话共分三个层次：

（一）各县区政府主要领导或分管领导负责组织与行业部门主要负责人、分管负责人进行对话谈心。要求认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按《规定》履职尽责，依照《安全生产法》和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

（二）各行业主管部门主要负责同志或分管负责同志与本行业领域企业主要负责人、安全管理人员进行对话谈心，明晰《安全生产法》规定的企业主要负责人7项职责和企业安全机构7项职责，讲解《刑法》涉及的安全生产犯罪部分条款和安全生产法律法规关于安全生产主体责任条款，传达国家、省、市安全生产会议和文件精神，就落实企业主体责任加强安全生产工作提出具体要求。

1.市安监局负责：危险化学品企业、非煤矿山企业、烟花爆竹仓库、液氨制冷企业、粉尘涉爆等企业；　　

2.市交通运输局、市交警支队负责：道路交通运输企业、快递物流等企业；　　

3.市住建局负责：建筑施工企业、燃气企业、商砼企业、供排水等企业；　　

4.市商务局负责：大型商场和超市、成品油经营等企业；　　

5.市工信委负责：民爆、石化（不含炼油）、化工、建材、通用机械、汽车、轻工等企业。　　

6.市发改委负责：油气长输管线等有关企业；

7.市质监局负责：特种设备生产、经营、使用、检验检测单位；

8.市消防支队：负责消防重点成员单位；

9.市煤管办负责：煤矿企业；　　　

10.市房产管理中心负责：物业管理等企业；　　

11.市民政局负责：养老院、福利院等单位；　　

12.市卫计委负责：医院；　　

13.市文新广局负责：网吧、文化娱乐场所；　　

14.市水利局负责：水库、水利施工等企业；　　

15.市旅游局负责：旅行社、旅游酒店、风景区、寺庙等生产经营单位。　　

其他行业主管部门也要对本行业监管企业开展对话谈心。

（三）由企业主要负责人、安全管理人员与全体员工对话谈心，讲解改进安全管理的措施，要求企业、班组、职工完善制度、强化措施、逐岗位逐人员落实责任，对岗位操作规程达到“手指口述”，并依法履行如下责任：

    1.依法建立安全生产管理机构。
    2.建立健全安全生产责任制和各项管理制度。
    3.持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。
    4.确保资金投入满足安全生产条件需要。
    5.依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。
    6.如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。
    7.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。
    8.对重大危险源实施有效的检测、监控。
    9.预防和减少作业场所职业危害。
    10.安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。
    11.依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。
    12.及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。
    13.积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。
    14.保证新建、改建、扩建工程项目依法实施安全设施“三同时”。
    15.统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。
    16.依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
    17.按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。
    18.法律、法规规定的其他安全生产责任。

三、时间安排

对话谈心活动时间为即日起到6月15日前结束。

（一）5月31日前，各县区各部门各企业要制定谈心对话活动方案，明确任务和责任到人，对谈心对话活动进行安排部署。

（二）6月15日前，各县区各部门各企业要完成对相关人员的对话谈心，督促各地各单位采取措施改进安全生产工作。

（三）6月20日前，各县各单位各企业对对话谈心活动进行总结，并将情况上报市政府安委会办公室。

四、对话谈心方式

对话谈心形式和具体时间安排，由实施人与谈心对象共同商定。对话谈心要安排人员作记录，并由对话谈心参加人员签字，不得以私下谈话代替对话谈心。对话谈心活动要保留音像资料备查。

五、有关要求

（一）高度重视，精心组织。各县区各部门各企业主要负责人对这次对话谈心活动要亲自研究部署，把对话谈心任务明确到